天使之翼
国家数据局：规范开展公共数据授权运营_我的网站
一 | 播放 下一个 打开循环播放 00:00 / 00:00 倍速 3.0X 2.0X 1.5X 1.25X 1.0X 0.75X 0.5X 多音轨 AirPlay 0 静音播放中，点击 恢复音量 画中画 网页全屏 全屏 你可以 刷新 试试 视频信息 1.33.6 播放信息 上传日志 调试信息 [X] 视频ID VID - 播放流水 Flowid - 播放内核 Kernel - 显示器信息 Res - 帧数 - 缓冲健康度 - 网络活动 net - 视频分辨率 - 编码 Codec - mystery mystery - 按住画面移动小窗 21世纪经济报道记者 章驰 实习生 田璟瑄 最近，“给未成年人新号推擦边视频”登上热搜。据多位家长反馈及媒体实测，新注册某视频网站账号并勾选14岁以下年龄段，仅选择体育、学习类正向兴趣标签后，首页推荐流仍频繁出现擦边短视频、低俗直播内容，且深夜时段违规内容曝光概率更高。
二 | 一个全球性的话题再次被点燃：未成年人该不该使用社交媒体？ 全球社交媒体监管浪潮 7月15日，英国政府宣布了针对青少年使用社交媒体的最新限制措施，16至17岁的青少年账户将被默认禁止在0点至6点时段使用社交媒体，同时视频自动连续播放功能也将被默认关闭。
三 | 记者8月25日从国家数据局举行的“数据价值化我们在行动”第五场新闻发布会上获悉，国家数据局将推动各地区各部门规范开展公共数据授权运营。其中，教育部、人力资源社会保障部、自然资源部、交通运输部、中国气象局等部门正在加紧推进授权运营落地见效。
四 | 后续国家数据局将加强对实施机构、运营机构开展信息披露的监督管理。新规预计于2027年春季正式生效。
五 | 除“宵禁”外，英国新措施还明确对AI聊天机器人的使用进行监管，要求平台对18岁以下用户设置定期休息提醒。 此前，英国已出台网络保护新规，全面禁止16岁以下人群使用主流社交媒体平台，包括TikTok、Instagram、Facebook、YouTube、Snapchat、X、Reddit、Twitch等社交、视频及直播平台。WhatsApp、Signal等纯即时通讯工具不在限制范围内，未成年人仍可借助这类软件和亲友正常联络，也能正常使用网络开展学习、查阅资讯、进行合规游戏等活动。 当前，人工智能演进呈现鲜明的数据驱动特征，数据成为推动人工智能技术创新发展的关键要素。
六 | 公共数据资源作为基础支撑，具有规模体量大、数据质量好、带动作用强的显著优势。 英国并非孤例。 国家数据局副局长陈荣辉表示，今年数据工作定位是“数据要素价值释放年”，重点是要深化公共数据资源开发利用，国家数据局将围绕三个举措来推进。 在推进全国一体化公共数据资源登记方面，截至目前，已登记的数据资源、产品和服务超30万项，覆盖全部国民经济97个大类；31个省区市和新疆生产建设兵团均已开展公共数据资源登记业务。2025年12月，澳大利亚正式实施了全球首个针对16岁以下未成年人的社交媒体禁令，要求Facebook、TikTok等平台采取合理措施阻止该年龄段用户拥有账户，违者将面临高达4950万澳元的罚款。国家数据局将依托公共数据资源登记平台加强公共数据资源、产品与服务的登记和供需对接，积极主动做好服务，更好满足全社会用数需要，繁荣数据应用生态。 美国则以州级立法为主，多个州相继出台青少年社媒管控政策，涵盖使用时长限制、内容分级管控、家长授权准入等多项规则。比如佛罗里达州采取阶梯式管理，对14岁以下、14至15岁和15岁以上三个年龄段设置不同规则。
七 | 欧盟委员会也预计于今年9月公布全欧范围的未成年人社媒监管计划，各国已就年龄限制、家长授权等方案展开研讨。 在推动各地区各部门规范开展公共数据授权运营方面，将围绕公共数据资源开发利用“1+3”政策体系，指导支持地方和部门制定本区域本部门公共数据授权运营实施方案和定价收费标准。据悉，目前全国已有25个省区市实质性开展授权运营，其中上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省等经济大省（市）已形成本地区公共数据资源开发利用政策体系。 在建立公共数据资源开发利用责任制方面，国家数据局将与数据资源富集、社会需求迫切的部门建立常态化工作机制，协助部门出台衔接国家政策、体现部门特色的数据制度文件，明确公共数据开发利用的目标、要求和任务。 数据价值化的最终落脚点在于应用。
八 | 但严格禁令的落地效果并非一帆风顺。清华大学《全球多国未成年人社交媒体管控研究报告》显示，在澳大利亚禁令实施后，主流平台账号可见度下降约18%，但约七成原有账号持有者仍保留账号；未成年人借助家长账号、谎报年龄、使用VPN等方式绕过限制的现象普遍。交通运输部科技司副司长弓永军介绍，公共数据高质量数据集已用于行业模型研发，并取得积极成效。例如，基于路网运行数据集建设的智能体，已有效支撑春运期间路段拥堵研判、交通事件和气象信息视频识别，准确率分别超过80%和92%。禁令实施前后，澳大利亚VPN下载量激增近三倍，替代平台用户量迅速攀升，约一半用户为16岁以下的未成年人。下一步，交通运输部将持续完善行业公共数据开发利用机制，不断拓展典型应用场景，加快释放数据要素价值。这表明未成年人的社交需求未被消除，而是向更难监管的空间转移。 记者获悉，为充分释放公共数据价值，国家数据局开展了公共数据“跑起来”示范场景建设，累计发布了四批次共100个示范场景，8月25日当天第五批次50个示范场景发布。
九 | 据悉，第五批场景较前四批较好呈现出公共数据与社会数据、企业数据等多源数据深度融合的显著特征，农业、气象、经济等领域数据融合应用需求突出，数据供给多样性持续提升。 陈荣辉表示，下一步，将以示范场景建设为牵引，推动重点行业领域公共数据资源开发利用，协助各部门跑通公共数据资源开发利用全流程，进一步挖掘行业数据价值，助力行业高质量发展。随着禁令实施的深入，其执行成本和潜在副作用逐渐显现。（记者 郭倩）。相关讨论逐步转向年龄识别的技术可行性、执法边界、隐私泄露风险、规避可能性等具体议题。 一刀切禁令的弊端和政府监管的意义 随着各国政策的推进与落地，单纯禁令的局限性已成为行业与学界共识。 社会心理学家乔纳森·海特在《焦虑的一代》中提出的观点，正被越来越多的监管实践印证：监管的核心不应是限制思想与表达，而是约束平台对儿童的成瘾性设计；社交媒体年龄验证的本质是一种儿童契约保护，要求平台在用户创建账户的环节承担起主体责任。公共政策的目标不是彻底消除某种行为，而是通过提高行为成本、降低发生频率、改变社会规范来发挥作用。不是创造一个没有漏洞的世界，而是制造摩擦，让一个有害的行为不再没有成本地发生。 清华大学相关研究显示，各国未成年人社媒管控政策的差异，背后是互联网产业发展水平、治理能力与政治因素的多重博弈：本土数字产业成熟的国家更倾向温和监管思路，数字治理能力先进的国家则更偏向精细化的技术标准与设计准则。 清华大学智媒研究中心主任蒋俏蕾表示，单纯禁令式治理不会消除网络风险，只会造成风险转移、大幅抬升整体治理成本。国际趋势正逐步转向分级分类、隐私友好、多元问责的精准化治理。我国未来优化方向是在现有法律框架内提升治理精准度与执行效率，构建“年龄分级＋平台风险等级”的二维管控体系。 什么政策适合我国？ 2024年1月，我国《未成年人网络保护条例》正式施行，这是我国首部专门的未成年人网络保护行政法规。2026年3月，八部门联合发布《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》，首次将诱导非理性消费、成人化低俗暗示等情形列入具体清单。 针对AI聊天领域，2026年7月15日，《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》正式施行。
十 | 新规明确，不得向未成年人提供虚拟伴侣等亲密关系服务。受此影响，豆包、千问等头部平台已下线智能体功能。 但平台涉未成年人推送争议也暴露出，政策落地的“最后一公里” 仍存在短板，部分平台的算法优先级仍向流量倾斜。目前，官方尚未就该事件作出公开回应，平台客服仅表示可通过举报、“不感兴趣”按钮优化推荐。 未成年人的数字保护是系统工程，对于家长来说，比起简单禁止孩子接触社交媒体，更重要的是理解其使用背后的需求，提供更丰富的现实互动与兴趣选择，给孩子提供比手机有趣的事情才是最优解。
Current article:http://848yb.laojiusidaosenleliao.bond/list_12vd/w98b.html
Published on:17:51:00